Planowane zmiany w przepisach budowlanych

Przepisy omawianego rozporządzenia stosuje się m.in. w przypadku budowy i przebudowy budynków. Wprowadzone zmiany będą zatem dotyczyć również budowy domów jednorodzinnych.

 

• Uwaga! Artykuł został przygotowany w 2016 roku. Aktualne zmiany w przepisach prawa budowlanego opisujemy w osobnym artykule, który znajduje się TUTAJ.

Nadbudowa, rozbudowa, przebudowa 

Już na początku znowelizowanego rozporządzenia doprecyzowano jedną kwestię, która w aktualnie obowiązującej wersji jest dosyć niejasna. Po zmianie przy nadbudowie, rozbudowie, przebudowie i zmianie sposobu użytkowania wymagania rozporządzenia będziemy musieli spełnić tylko w zakresie wprowadzanej zmiany. Nie będziemy zobowiązani do dostosowywania całego budynku do obowiązujących zasad. Nadal pozostanie możliwość spełnienia przepisów w inny sposób – zgodny z odpowiednią ekspertyzą techniczną, jednak nie będzie to dotyczyć wymagań związanych z izolacyjnością cieplną i oszczędnością energii.

Definicja działki budowlanej

W nowym rozporządzeniu zmienią się definicje: zabudowy śródmiejskiej, kondygnacji, kondygnacji podziemnej, terenu biologicznie czynnego, a także zostaną wprowadzone nowe pojęcia: działka budowlana, parking i aneks kuchenny. Najbardziej odczuwalna dla inwestorów będzie zmiana dotycząca działki budowlanej. Do tej pory rozporządzenie nie definiowało tego pojęcia i w związku z tym pojawiały się różne problemy interpretacyjne. Dotyczyły one m.in. odległości budynków od granicy działki budowlanej. Kwestią, która była różnie interpretowana przez urzędy było: czy działka drogowa jest działką budowlaną, czy nią nie jest. Teraz wszystko będzie jasne: działką budowlaną będą jedynie działki, na których można realizować obiekty kubaturowe, a więc działka drogowa nie będzie działką budowlaną. Ponadto - jak czytamy w uzasadnieniu rozporządzenia: „poza działkami, dla których plan miejscowy wprowadził całkowity zakaz budowy, wszystkie pozostałe działki mogą po spełnieniu wymagań ustawowych stać się działkami budowlanymi”.

Aktualnie przy lokalizowaniu miejsc gromadzenia odpadów stałych musimy zachować odległość 3 m od okien i drzwi oraz 2 m od granicy działki. Zmienione przepisy likwidują to wymaganie, ale wprowadzają minimalną odległość od placu zabaw (10 m).

Usytuowanie budynków

Rozporządzenie spore zmiany wprowadza w par. 12 dotyczącym usytuowania budynków, w tym m.in. odległości od granicy działki budowlanej. Podstawowe odległości, jakie musimy zachować, pozostają niezmienione, ale zamiast „otworów okiennych lub drzwiowych” pojawiają się „okna lub drzwi”. Dzięki temu ściany szklane (bez okien i drzwi) będziemy mogli sytuować w odległości 3 m od granicy działki budowlanej.

Zmienione rozporządzenie zwiększa także długość budynków gospodarczych i garaży (z 5,5 m do 6,5 m), które możemy lokalizować bezpośrednio przy granicy działki budowlanej lub w odległości minimum 1,5 m od tej granicy.

Nowe przepisy precyzują także, że w odległości 1,5 m od granicy działki budowlanej powinien być zlokalizowany okap zwrócony w stronę tej granicy (aktualnie jest mowa jedynie o „okapie”). Ponadto po zmianach, w szczególnych sytuacjach, w których sytuujemy budynek np. 1,5 m od granicy, okap będzie mógł znajdować się w odległości 1 m od tej granicy.

Wymagania dla parkingów

Zmienione rozporządzenie wprowadza definicję parkingu. Będzie to „wydzielona powierzchnia terenu przeznaczona do postoju samochodów, składająca się ze stanowisk postojowych”. Niezadaszone parkingi o maksymalnie dwóch stanowiskach postojowych będziemy mogli lokalizować przy granicy działki budowlanej, jeśli będą stykać się z takimi samymi parkingami na sąsiedniej działce. Dotyczy to zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej. Ponadto te same parkingi przypadające na jeden lokal mieszkalny w budynku jednorodzinnym i zlokalizowane przy nim nie będą musiały być oddalone od okien pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi. W obecnym stanie prawnym nie ma takich odstępstw i wszystkie miejsca postojowe dla samochodów osobowych musimy sytuować 7 m od okien i 3 m od granicy działki (w przypadku do 4 stanowisk). Nowe przepisy zwiększą także minimalną szerokość stanowiska postojowego z 2,3 m na 2,5 m.

Niezadaszone parkingi o maksymalnie dwóch stanowiskach postojowych będziemy mogli lokalizować przy granicy działki, jeśli będą stykać się z takimi samymi parkingami na sąsiedniej działce.

Miejsca gromadzenia odpadów 

Aktualnie w zabudowie jednorodzinnej, przy lokalizowaniu miejsc gromadzenia odpadów stałych, musimy zachować odległość 3 m od okien i drzwi oraz 2 m od granicy działki. Niektóre z nich możemy sytuować na granicy działki, jeśli stykają się z podobnymi urządzeniami na działce sąsiedniej. Zmienione przepisy likwidują to wymaganie i w zabudowie jednorodzinnej, a także zagrodowej i rekreacji indywidualnej, nie nakazują zachowania ww. odległości, jednak dodatkowo wprowadzają minimalną odległość od placu zabaw – 10 m.

Odprowadzenie wód opadowych 

Aktualnie obowiązujące rozporządzenie umożliwia odprowadzenie wód opadowych na własny teren, do dołów chłonnych lub zbiorników retencyjnych tylko w przypadku budynków, dla których nie ma możliwości przyłączenia do kanalizacji deszczowej lub ogólnospławnej. W zmienionych przepisach taki sposób odprowadzenia wód opadowych będzie dotyczył również budynków niskich. Są to budynki o wysokości do 12 m lub mieszkalne o wysokości do 4 kondygnacji nadziemnych. Powyższe oznacza, że wody opadowe z domu jednorodzinnego będziemy mogli odprowadzić na własny teren nawet w sytuacji, gdy będzie istniała możliwość przyłączenia budynku do kanalizacji deszczowej lub ogólnospławnej.

Odległości budynku od lasu

W zakresie bezpieczeństwa pożarowego, a ściślej mówiąc odległości budynku od lasu, rozporządzenie wprowadza dosyć istotne zmiany. Aktualnie obowiązujące przepisy wymagają, by budynek był zlokalizowany w odległości 12 m lub 16 m od granicy lasu (właściwa odległość zależy od tego czy przekrycie dachu lub ściany są rozprzestrzeniające ogień, czy nie). W dodatku nie wprowadzają definicji lasu. Budzi to wiele wątpliwości związanych m.in. z określaniem granicy lasu. Po zmianie przepisów problemy powinny zniknąć, ponieważ rozporządzenie jasno wskazuje, że odległość ta dotyczy „granicy (konturu) gruntu leśnego określonego na mapie ewidencyjnej bądź terenu przeznaczonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako leśny”. Ponadto nowe rozporządzenie wprowadza dodatkowy przepis, dzięki któremu niektóre budynki mieszkalne jednorodzinne zlokalizujemy w odległości 3 m od lasu. Będzie to możliwe dla terenów przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę niezwiązaną z produkcją leśną, będących równocześnie użytkami leśnymi lub mających zgodę za zmianę przeznaczenia na cele nieleśne. Mowa tu o budynkach mieszkalnych jednorodzinnych do trzech kondygnacji nadziemnych, o klasie odporności pożarowej wyższej niż wymagana, przy zastrzeżeniu, że elementy budynku będą nierozprzestrzeniające ognia.

Kiedy będziemy stosować nowe przepisy?

Zmienione przepisy zaczną obowiązywać po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia. Nie będziemy musieli ich stosować, jeśli przed dniem wejścia w życie złożymy wniosek o pozwolenie na budowę lub dokonamy jej zgłoszenia.